课程题目： 从食品安全监管机构看企业政府事务管理

课时：2h29min

主讲人：刘庆

课程介绍：

“知人者智，自知者明”，面对当前食品安全强监管的市场监管格局，食品企业在日常生产经营过程中，更需要智慧的管理与完备的筹措。既要清楚的认识到面对哪些食品安全监管部门的监管，也需要清晰的了解面对不同部门的监管时需要采取什么样的应对措施。因此，企业只有充分了解监管的要求，才能做到知己知彼，充分应对。比如，食品安全法对食品安全监管机构是如何定义的，权责是如何划分的，哪些部门应当履行什么样的职责，权力受到哪些制约。又如，什么是监督抽检，监督抽检工作由哪些部门履行，监督抽检、评价性抽检、风险监测有哪些区别，抽检不合格会有什么样的处置。亦或是，什么是日常监管，日常监管由哪些部门实施，我们企业需要直接面对的部门有哪些，面对频率最高的部门有哪些，除了市场监管外还有哪些部门，等等。

我国的食品安全监管职能分布在国家级、省级、市级、县（市、区）级、乡镇等不同层级的政府监管部门，不同层级有不同层级的工作要求与权责权属，企业应该如何应对各个机构的监管，做好企业的政府事务管理？本次课程由专门研究食品安全管理的刘庆老师带我们一起来学习。 

主要内容：

课程引言

主要讲解了我国目前监管的形势，本次课程的内容及目的，旨在帮助到企业了解我国食品安全监管机构，做好政府事务管理。

1. 监管机构与政府事务

以食品安全法涉及的相关行政主体名词为切入点，深入讲解了人民政府、市场监管部门、卫生健康部门、其他机关、第三方机构和社会组织在食品安全监管方面发挥的作用，重点讲解了从国务院食品安全监管部门到省、自治区、直辖市、县（区）级市场监管部门的职责划分。对企业生产经营涉及的重点环节进行了解读。 

2. 组织机构逻辑梳理

通过思维导图的方式梳理了人民政府、国务院食品安全监管机构、省级人民政府监管部门、设区的市级人民政府监管部门、县（市、区）级人民政府食品安全监管机构的组成及各部门的关联。

3. 政府信息公开查询

主要讲解了食品企业政府事务查询的通道，包括国务院、省人民政府、自治区、直辖市人民政府、国家市场监管总局、省级市场监管局、县（区）级市场监管局、部委政务服务平台、地方政务服务平台、以及信用公示系统、12315投诉举报平台。

4. 市场准入申报

主要从国家级申报事项、省级申报事项、县级以上申报事项等三大版块，对行政许可事项进行讲解。例如，国家级行政许可事项涉及特殊食品的注册及备案以及进口食品合格评定等，省级行政许可事项涉及特殊食品生产许可、食盐食品生产许可、食盐定点生产和定点批发企业证书以及保健食品和特医食品的广告管理等。 

老师简介：

刘庆，市场监管局食品安全管理工作者，中山大学MBA，执业律师，中国法学会会员。主要研究方向为食品安全科学管理，代表作：《中美食品安全治理比较分析与展望》《药品证据规则立法思维探究》《我国保健食品制度变迁研究》等。

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