课程题目： 肉制品许可证现场核查常见问题及改进要点

课时：2h21min

主讲人：孟海雷

课程介绍：

肉制品作为实施生产许可管理的具有较高食品安全风险的产品，在现场核查的过程中，会经常面临人、机、料、法、环、测等各个方面的问题，出现这些问题的原因复杂多样，既有管理上的问题，也有人员方面的问题等等。肉制品生产许可审查细则自从2006年实施以来，随着时代的发展和食品安全监管技术的发展，06版的细则已不适应当前的现状，这样就经常导致审核方和被审核方就一些现场核查事项产生歧义。2021年11月，市场监管总局为规范指导肉制品生产许可工作，加强肉制品质量安全监管，组织起草了新的《肉制品生产许可审查细则（征求意见稿）》，至2021年底已完成向社会公开征求意见。

本次课程从审查员的视角针对肉制品生产许可核查现场存在的问题进行归纳分析，结合相关技术标准、法规、和最新的许可审查细则及政策要求给出改进要点。力求使食品企业相关人员客观全面了解审查方（审查组）和被审查方（企业）之间在法律、法规、政策、技术层面信息不对称造成的许可审查过程中双方存在的各种不适对接情形，促进食品企业相关人员能更好的以“合规管理”的理念顺利通过许可证现场审查并持续良好的保持和提高食品安全管理能力。

主要内容：

1.肉制品生产许可审查法规、文件要点解读

主要讲解了与肉制品生产许可制度现场核查有关的法规、文件、标准；对《食品生产许可审查通则（2021版，征求意见稿）》现场核查相关重点条款和肉制品生产许可审查细则（2021版，征求意见稿）现场核查相关重点条款进行了解读。

2.肉制品生产许可现场核查中常见问题分析

以肉制品审查细则（2021版，征求意见稿）生产许可现场核查评分记录表为主线，讲解了肉制品生产许可审查过程的常见问题，包含生产场所、库房、生产设备、供排水、清洗消毒设施、实验室、工艺流程、人员健康、进货查验、出厂检验等。

3.以合规思路做好核查准备和改进

主要讲解了肉制品生产加工企业合规思路的建立和企业迎审的思路和接审要点。

老师简介：

孟海雷，全国质监系统执法打假骨干人才库成员、国家市场监管总局缺陷消费品召回专家库专家、质量检验高级工程师、国家注册质量体系审核员、食品生产许可证审查员、市场监管综合执法支队风险控制专家。曾任某地级市质监局产品质量检验所副所长、质监稽查队副队长、市场监督管理局综合执法支队执法监督科负责人。自2007年以来组织查办各类质量案件近200余起。08-09年查办质监总局督办重大案件1起，开展执法技能培训近百余场，培训各级执法人员8000人次。自2004年以来作为食品许可审查员，审核食品生产许可证企业近600余家，审核质量管理体系企业近260余家，审核省名牌产品近40家。    

25年间为生产、流通、餐饮等企业培训食品检验人员、技术人员、管理人员近1.8万余人次。作为主撰稿人，牵头组织运用国际标准ISO31000《风险管理指南》首创“行政执法办案质量与风险控制机制”填补国内行政执法风险管理领域空白，作为2020年执法体制改革创新项目，省市场监管局以《**省市场监管专报》的形式上报省委、省政府和国家市场监管总局。

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